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深化改革|机制创新焕发古村新活力
2024-09-27 09:09:00  来源:  责任编辑:  

近年来,随着屏南县文创工作的深入推进,也给四坪村带来了生机。四坪村潜心挖掘自身资源,引才聚才留才,实现乡村振兴发展,从过去深藏于闽东崇山峻岭之中的“空壳村”,华丽变身成为当地闻名遐迩的“文创村”,成为现代人心向往之的“桃花源”。四坪村的蝶变,离不开“让要素流回来、让要素用起来、让要素活起来”三项重要举措。

一是“三引三创”,让要素流回来

为了让要素流回来,四坪村主要抓住了“人”这个关键要素,通过“三引三创”——“创新机制,引进高人;创建平台,引来新人;创造条件,引回亲人”,使得新老村民及云村民共同努力挖掘村庄的立体生态资源,共同建设村庄,实现“人来了,村活了,业兴了”。2020年11月,屏南县人民政府与中国人民大学、西南大学、福建农林大学共建屏南乡村振兴研究院,院址设立在四坪村,研究院根据四坪村发展现状及需求,引入西南林业大学团队,完成“四坪慢生活生态创意村规划设计”,对接引入北京小毛驴市民农园、北京爱故乡文化发展中心、福建省天文学会、中央广播电视总台农业农村频道等,将科研院校、技术人才、培训指导等优秀资源导入了进来。同时,在县、乡两级政府的支持下,引进林正碌文创团队,推进文创兴村项目;引进我国“三农”专家温铁军教授团队,推进生态资源价值实现以及“三变”改革相关项目,推进“文创+农创+星创”多元业态的发展格局。

二是创新模式,让要素用起来

在机制创新方面,四坪村主要围绕老屋流转机制创新、老屋修缮机制创新及项目管理机制创新等来进行。以往,四坪村的老屋流转,主要是原村民与新村民之间的直接面对面流转,存在不少矛盾和纠纷。为解决这一难题,四坪村的村委会将老屋进行了率先收储,再由村委会转租给新村民,让新村民和村委会直接沟通,避免了很多矛盾的发生。此外,四坪村还改变了以往老屋修缮修旧如旧的方式,外观保留古宅夯土墙、黛瓦木构的传统风貌,屋内则完全按照现代人的生活习惯来进行配置,打造书吧、工作室、咖啡屋、面包工作室等文创空间。在项目管理方面,四坪村试行了“工料法”管理模式,允许村级自行购料,聘请工匠组织施工,全程监督,提高工程效率,引发了全国层面的关注。治理上的创新,主要围绕“乡村振兴 人才是关键”展开,创新“新村民”当选村官治理新路,为新村民设置了村民副主任专岗,把“新村民”吸收到乡村振兴中来。此外,还给“新村民”颁发居住证,让他们有更多的认同感和归属感。

三是旧村换新姿,让要素活起来

为了让要素活起来,四坪村充分利用自然资源,兴修雨廊,开凿渠道,改变村容村貌,充分挖掘历史人文资源,同时推动三产融合。近70年来,四坪村只有一条40多公里的泥土公路与县城相连,没有公共交通,村民外出需步行1个小时至乡镇所在地熙岭。2017年以来,县政府新建了熙岭经三峰、龙潭至墘头12公里四级公路,大力推进交通便利通达。同时,实施乡村环境整治,包括雨廊、水系瀑布、立面改造、巷道修整、管网下地、污水处理系统建设等。以满足群众幸福生活为落脚点,四坪村在提高精神文化需求多样化上下功夫。

机制创新、文创引领,从隐居山间的“空心村”到火热出圈的“网红村”,四坪村实现了华丽的“蝶变”,已成为许多游客追逐体验的“诗与远方”。2023年,村内常住人口从原来的10多人恢复到200多人,入住新村民37人,发展休闲农业和乡村旅游经营单位31家,接待游客约75万人次,旅游创收1500多万元,村集体经济收入53.16万元,人均可支配收入达2.92万元,形成“人来、村活、业兴、文盛”的发展新格局。


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